Por Carlo Daniel Aguilar González
No. 417 Lunes 06 de agosto/2007
Derechos humanos, pobreza, marginación, así como el agua, son puestos bajo la lupa crítica
Diseccionan cuarto informe de gobierno de FGP catedráticos y docentes de la UAQ
Con motivo del IV Informe de gobierno de Francisco Garrido Patrón, catedráticos de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) desmenuzan y analizan algunos rubros mencionados por el mandatario estatal durante su discurso. Derechos humanos, combate a la pobreza y marginación, así como los temas relacionados con el agua, son puestos bajo la lupa de la crítica, por encima de las cifras y los “avances” explicados en el Teatro de la República.
Se necesita nivelar la desigualdad social existente en la entidad, asegura Ana Isabel Roldán Rico, docente de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. En materia de derechos humanos, se requiere solucionar los casos pendientes y no dejar que florezca la impunidad, sostiene Antonio Flores González, experto en Antropología Social.
Mientras que Alfredo Zepeda Garrido, ingeniero de profesión y ex rector de la Universidad, señala que debe considerarse la posibilidad de que en un futuro se incrementen los gastos de mantenimiento en la obra denominada ‘Acueducto II’, además de que, en los próximos años, los manantiales de ‘El Infiernillo’ pudieran no tener el volumen del líquido que las autoridades tienen contemplado para el abastecimiento de agua en el estado.
Así, los pronunciamientos y las opiniones de los catedráticos contrarrestan el discurso de Garrido Patrón. Expertos que hacen puntualizaciones y ‘sugerencias’ en los rubros que tienen conocimiento. Críticas, escepticismo o apoyos a lo expresado por el titular del Poder Ejecutivo. En suma, el contrainforme.
Tribuna de Querétaro presenta a sus lectores un panorama del estado tras cuatro años del segundo sexenio de gobiernos emanados del Partido Acción Nacional (PAN), una radiografía puntual que muestra la situación que prevalece en Querétaro en las áreas de derechos humanos, combate a la pobreza, y proyectos referentes al tema del agua.
“En el estado tenemos zonas o bolsones de miseria serios”: Ana Isabel Roldán
Para Ana Isabel Roldán Rico no hay duda, en Querétaro “tenemos una muy clara condición de desigualdad”. Y es que, expone la catedrática, por un lado el municipio de Querétaro y su zona conurbada es un territorio que se caracteriza por las grandes cantidades de inversión que necesita y la “atracción poblacional de un nivel socioeconómico alto”, mientras que por otra parte en el estado existen las denominadas “zonas o bolsones de miseria serios”.
En este sentido, continúa Isabel Roldán, los municipios de Arroyo Seco y Pinal de Amoles pudieran compararse con algunos otras demarcaciones de los estados de Chiapas y Oaxaca, específicamente de aquellas que son consideradas como de alta marginación y pobreza. No obstante, precisó Ana Isabel, los rezagos en esta área no pueden atribuírsele exclusivamente a la administración de Francisco Garrido, dado que es un problema que se ha acentuado por lo menos durante los últimos 20 años, afirmó la doctora en Ciencias Sociales.
“La ciudad de Querétaro y su entorno es una zona de alta productividad que requiere muchísima inversión, que se está proyectando para ser un espacio de atracción de empresas de alta tecnología. Hay mucha atracción poblacional de un nivel socioeconómico alto, que de alguna manera también requiere servicios de calidad.
“Pero también tenemos en el estado de Querétaro zonas o bolsones de miseria serios, que no hemos logrado nivelar o abatir, por lo menos desde hace unos 20 años. A lo largo de este tiempo no hemos visto mejoras sustanciales. Hay municipios, como por ejemplo Arroyo Seco, Pinal de Amoles, que estarían en la misma condición que algunos municipios de Chiapas y Oaxaca, que son los estados más pobres de la República.
“Tenemos este problema de la desigualdad, de la inversión no equitativa se podría decir, que le permita mantener una cierta igualdad en lo que serían sus procesos de desarrollo a la entidad en su conjunto”, profundizó la docente en la especialidad de Desarrollo Comunitario, en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales.
De acuerdo a la catedrática, lo que necesitaría el gobierno estatal es implementar y construir tanto programas como políticas públicas propias que “permitieran una mayor coherencia en el desarrollo de la entidad”. Además, subrayó que la inversión y los programas que se aplican en las comunidades del estado provienen, en su mayoría, de la ciudad de México, debido a que son proyectos del gobierno federal que son instrumentados y aplicados en Querétaro.
“Muchos de los que serían los programas que se han estado aplicando en estas poblaciones son propiamente programas federales. Estamos hablando que la inversión para los grupos vulnerables se instrumentan desde programas federales. Hace dos sexenios, en los gobiernos del ingeniero Loyola y lo que va de gobierno del licenciado Garrido, sí hemos visto muy claramente que falta una política estatal de gran impulso hacia lo que sería la nivelación.
“Una zona como Querétaro jala muchísimos recursos, pero no podemos cimentar el desarrollo de la entidad en una sola zona. No se ha logrado expandir los beneficios de esta área de alto rendimiento, a lo que sería su entorno. No lo hemos visto y no lo veremos, por lo menos en lo que resta del sexenio. No hay indicios de que se hable de algún programa o de una política de desarrollo regional fuerte que realmente pudiera nivelar esto”, sentenció Roldán.
Violaciones a los derechos humanos, “hay que establecer responsabilidades en el municipio de Querétaro con mayor claridad”: Antonio Flores González
Marco Antonio Hernández Galván, Octavio Acuña, Luis Felipe Ordaz y José Guadalupe Trejo. Crímenes y homicidios pendientes por resolver y que están presentes en la mente de Antonio Flores González, pero que no fueron mencionados ni recordados en alguna de las 10 cuartillas que le dedicó Francisco Garrido Patrón al rubro de Procuración de Justicia, en su informe.
Egresado de la Licenciatura en Sociología y experto en Antropología Social, Flores González expresó que las autoridades encargadas de la procuración de justicia se deberían abocar a tratar de resolver los casos pendientes, y no a ocultarlos. Asimismo, indicó que no existe un total respeto a las garantías individuales de la población, porque inclusive, afirma Flores González, la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) no ha cumplido con su trabajo.
“En términos generales, yo diría que hay muchos pendientes en materia de derechos humanos, en lo que corresponde a la administración de Francisco Garrido Patrón, tanto por parte de corporaciones policíacas que dependen directamente del Ejecutivo estatal, como por parte de otras corporaciones municipales.
“Hay muchos casos por resolver todavía, o que se han resuelto de manera insatisfactoria para la población. Hace falta mucho trabajo en prevención de derechos humanos. Algo que no ha estado ayudando en esta administración ha sido el trabajo de la CEDH: la pasada administración de la Comisión cerró con algunos pendientes y la actual ha iniciado con un trabajo que a mi parecer, poco ha satisfecho las necesidades de derechos humanos, con una actuación muy tibia y complaciente con el gobierno”, explicó Antonio Flores.
Y es que, enfatizó Antonio, aunque no es responsabilidad directa del Ejecutivo las corporaciones policíacas municipales, sí se requiere solventar y mejorar la actuación de las autoridades en el aspecto analizado. Cuestionado respecto a las expectativas que posee en los próximos dos años en materia de derechos humanos, Flores González señaló al municipio de Querétaro como el lugar donde se necesita “con mayor claridad” establecer responsabilidades de servidores públicos en materia de derechos humanos.
“En primer lugar, (la administración estatal) tendría que resolver muchos de los casos pendientes, dado que en muchos de los casos hay que establecer responsabilidades en violaciones a los derechos humanos, sobre todo de corporaciones policíacas estatales y municipales, en el caso del municipio de Querétaro con mayor claridad. Aunque no dependen del Ejecutivo, están circunscritas en nuestro estado”, apuntó Antonio.
Las consecuencias de que no se castigue a los funcionarios que cometen violaciones a los derechos humanos, continuó Antonio Flores, permite el crecimiento de la impunidad en Querétaro. “Mientras no se esté sancionando a las autoridades que están violando derechos humanos, se está facilitando y se está promoviendo que lo sigan haciendo, porque observan la impunidad que han gozado otros funcionarios que han violado derechos humanos, y que no han sido castigados”, advirtió Antonio Flores González.
Proyectos del agua
Alfredo Zepeda Garrido avala la estrategia que ha decidido implementar, en sus diferentes vertientes, el gobierno estatal para atender e intentar solucionar la problemática del agua en Querétaro. Pero no eso no impide que el ingeniero civil ponga el ‘dedo en el renglón’ y haga algunos señalamientos y pronunciamientos críticos que giran en torno a los planes del Ejecutivo, concretamente a lo que se refiere al proyecto conocido como ‘Acueducto II’.
“Habría que estar seguros que el abastecimiento existe, que existen tales manantiales que aportan esa cantidad, más de 50 millones de metros cúbicos al año, que estos manantiales son perennes y que no son de aportaciones tan variables, que a veces puede haber agua y a veces no. Porque además los manantiales usualmente tienen su área de riesgo: un manantial que está ahorita no necesariamente está dentro de cinco o 10 años (...)
“Evidentemente, el proyecto ‘Acueducto II’ va traer agua de una zona más baja de Querétaro, lo cual implicará bombeo. Se tendrá que gastar toda la energía toda la energía necesaria para trasladar 100 kilómetros el agua, y para elevarla cerca de un kilómetro. Eso es consumo de energía relevante. El otro aspecto que habría que ver es el tratamiento de las aguas que van a abastecer: cuál será el costo de operación de una planta de tratamiento”, explica.
Para el actual presidente del Patronato de la UAQ, la posibilidad de contaminación en los cauces y escurrimientos en la zona de ‘El Infiernillo’ no debe menospreciarse, dado que ya se han presentado en otros manantiales del lugar. “Problemas de calidad”, describió Alfredo Zepeda. Asimismo, apunta que en el trayecto hacia la zona conurbada del municipio de Querétaro, el agua de los manantiales se cruzará con la proveniente de la Presa Zimapán, aguas “bastante contaminadas” que pudieran ensombrecer aún más la calidad del líquido.
“En la zona de ‘El Infiernillo’ también hay materiales relativos a minas. Ese asunto no se resuelve, en el sentido de que puede haber escurrimientos que lleven cierta contaminación producto de las minas mismas, que han sido en algún momento motivo de controversia de los mismos lugareños. Es cierto que hay manantiales, las comunidades de aquella zona se abastecen de agua de ciertos manantiales, y a veces estos manantiales han tenido problemas de calidad por la contaminación que provocan las minas.
“Ambas aguas (la proveniente de la Caja de máquinas, localizada en donde inicia la obra del ‘Acueducto II’ en la zona de ‘El Infiernillo’, y la de la Presa Zimapán), en el momento que se juntan, tal vez son peores, porque la presa de Zimapán tiene aguas bastante contaminadas”, detalla Alfredo Zepeda.
No obstante, el rector de la UAQ en los primeros tres años de gobierno de Ignacio Loyola Vera, subraya el “esfuerzo”, la “visión” y el “interés” mostrado por Francisco Garrido Patrón. Dice que es “plausible” lo que está llevando a cabo la administración estatal encabezada por Francisco Garrido, y confía en que al momento de decidirse por el proyecto Acueducto II, el gobierno estatal haya tenido otras opciones y que se haya escogido la más “factible”.
“Entiendo que lo que debiera llevar una decisión es empujada por varias situaciones: primero la urgencia del recurso, y por otro lado no puede estar ajeno al análisis de varias alternativas, para seleccionar la más factible y la mejor en todos los sentidos: por la garantía del abastecimiento, costo que implica, menor impacto ecológico, vida útil que tendría, costos de operación y mantenimiento, por mencionar algunas variables”.
“Ojalá haya sido la mejor decisión, porque cuando se toma una decisión que implica una cuantía financiera de ese rango creo que es muy importante estudiar varias opciones. Mi deseo como técnico y como ciudadano es que hayan tomado una decisión bien sustentada, que la información que llega al Poder Ejecutivo sea real, que no la hayan matizado o maquillado, y que hayan hecho los estudios necesarios. Es algo en lo que deben tener mucho cuidado y vale tener siempre opiniones externas”, concluyó Zepeda Garriido.
Diseccionan cuarto informe de gobierno de FGP catedráticos y docentes de la UAQ
Con motivo del IV Informe de gobierno de Francisco Garrido Patrón, catedráticos de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) desmenuzan y analizan algunos rubros mencionados por el mandatario estatal durante su discurso. Derechos humanos, combate a la pobreza y marginación, así como los temas relacionados con el agua, son puestos bajo la lupa de la crítica, por encima de las cifras y los “avances” explicados en el Teatro de la República.
Se necesita nivelar la desigualdad social existente en la entidad, asegura Ana Isabel Roldán Rico, docente de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. En materia de derechos humanos, se requiere solucionar los casos pendientes y no dejar que florezca la impunidad, sostiene Antonio Flores González, experto en Antropología Social.
Mientras que Alfredo Zepeda Garrido, ingeniero de profesión y ex rector de la Universidad, señala que debe considerarse la posibilidad de que en un futuro se incrementen los gastos de mantenimiento en la obra denominada ‘Acueducto II’, además de que, en los próximos años, los manantiales de ‘El Infiernillo’ pudieran no tener el volumen del líquido que las autoridades tienen contemplado para el abastecimiento de agua en el estado.
Así, los pronunciamientos y las opiniones de los catedráticos contrarrestan el discurso de Garrido Patrón. Expertos que hacen puntualizaciones y ‘sugerencias’ en los rubros que tienen conocimiento. Críticas, escepticismo o apoyos a lo expresado por el titular del Poder Ejecutivo. En suma, el contrainforme.
Tribuna de Querétaro presenta a sus lectores un panorama del estado tras cuatro años del segundo sexenio de gobiernos emanados del Partido Acción Nacional (PAN), una radiografía puntual que muestra la situación que prevalece en Querétaro en las áreas de derechos humanos, combate a la pobreza, y proyectos referentes al tema del agua.
“En el estado tenemos zonas o bolsones de miseria serios”: Ana Isabel Roldán
Para Ana Isabel Roldán Rico no hay duda, en Querétaro “tenemos una muy clara condición de desigualdad”. Y es que, expone la catedrática, por un lado el municipio de Querétaro y su zona conurbada es un territorio que se caracteriza por las grandes cantidades de inversión que necesita y la “atracción poblacional de un nivel socioeconómico alto”, mientras que por otra parte en el estado existen las denominadas “zonas o bolsones de miseria serios”.
En este sentido, continúa Isabel Roldán, los municipios de Arroyo Seco y Pinal de Amoles pudieran compararse con algunos otras demarcaciones de los estados de Chiapas y Oaxaca, específicamente de aquellas que son consideradas como de alta marginación y pobreza. No obstante, precisó Ana Isabel, los rezagos en esta área no pueden atribuírsele exclusivamente a la administración de Francisco Garrido, dado que es un problema que se ha acentuado por lo menos durante los últimos 20 años, afirmó la doctora en Ciencias Sociales.
“La ciudad de Querétaro y su entorno es una zona de alta productividad que requiere muchísima inversión, que se está proyectando para ser un espacio de atracción de empresas de alta tecnología. Hay mucha atracción poblacional de un nivel socioeconómico alto, que de alguna manera también requiere servicios de calidad.
“Pero también tenemos en el estado de Querétaro zonas o bolsones de miseria serios, que no hemos logrado nivelar o abatir, por lo menos desde hace unos 20 años. A lo largo de este tiempo no hemos visto mejoras sustanciales. Hay municipios, como por ejemplo Arroyo Seco, Pinal de Amoles, que estarían en la misma condición que algunos municipios de Chiapas y Oaxaca, que son los estados más pobres de la República.
“Tenemos este problema de la desigualdad, de la inversión no equitativa se podría decir, que le permita mantener una cierta igualdad en lo que serían sus procesos de desarrollo a la entidad en su conjunto”, profundizó la docente en la especialidad de Desarrollo Comunitario, en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales.
De acuerdo a la catedrática, lo que necesitaría el gobierno estatal es implementar y construir tanto programas como políticas públicas propias que “permitieran una mayor coherencia en el desarrollo de la entidad”. Además, subrayó que la inversión y los programas que se aplican en las comunidades del estado provienen, en su mayoría, de la ciudad de México, debido a que son proyectos del gobierno federal que son instrumentados y aplicados en Querétaro.
“Muchos de los que serían los programas que se han estado aplicando en estas poblaciones son propiamente programas federales. Estamos hablando que la inversión para los grupos vulnerables se instrumentan desde programas federales. Hace dos sexenios, en los gobiernos del ingeniero Loyola y lo que va de gobierno del licenciado Garrido, sí hemos visto muy claramente que falta una política estatal de gran impulso hacia lo que sería la nivelación.
“Una zona como Querétaro jala muchísimos recursos, pero no podemos cimentar el desarrollo de la entidad en una sola zona. No se ha logrado expandir los beneficios de esta área de alto rendimiento, a lo que sería su entorno. No lo hemos visto y no lo veremos, por lo menos en lo que resta del sexenio. No hay indicios de que se hable de algún programa o de una política de desarrollo regional fuerte que realmente pudiera nivelar esto”, sentenció Roldán.
Violaciones a los derechos humanos, “hay que establecer responsabilidades en el municipio de Querétaro con mayor claridad”: Antonio Flores González
Marco Antonio Hernández Galván, Octavio Acuña, Luis Felipe Ordaz y José Guadalupe Trejo. Crímenes y homicidios pendientes por resolver y que están presentes en la mente de Antonio Flores González, pero que no fueron mencionados ni recordados en alguna de las 10 cuartillas que le dedicó Francisco Garrido Patrón al rubro de Procuración de Justicia, en su informe.
Egresado de la Licenciatura en Sociología y experto en Antropología Social, Flores González expresó que las autoridades encargadas de la procuración de justicia se deberían abocar a tratar de resolver los casos pendientes, y no a ocultarlos. Asimismo, indicó que no existe un total respeto a las garantías individuales de la población, porque inclusive, afirma Flores González, la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) no ha cumplido con su trabajo.
“En términos generales, yo diría que hay muchos pendientes en materia de derechos humanos, en lo que corresponde a la administración de Francisco Garrido Patrón, tanto por parte de corporaciones policíacas que dependen directamente del Ejecutivo estatal, como por parte de otras corporaciones municipales.
“Hay muchos casos por resolver todavía, o que se han resuelto de manera insatisfactoria para la población. Hace falta mucho trabajo en prevención de derechos humanos. Algo que no ha estado ayudando en esta administración ha sido el trabajo de la CEDH: la pasada administración de la Comisión cerró con algunos pendientes y la actual ha iniciado con un trabajo que a mi parecer, poco ha satisfecho las necesidades de derechos humanos, con una actuación muy tibia y complaciente con el gobierno”, explicó Antonio Flores.
Y es que, enfatizó Antonio, aunque no es responsabilidad directa del Ejecutivo las corporaciones policíacas municipales, sí se requiere solventar y mejorar la actuación de las autoridades en el aspecto analizado. Cuestionado respecto a las expectativas que posee en los próximos dos años en materia de derechos humanos, Flores González señaló al municipio de Querétaro como el lugar donde se necesita “con mayor claridad” establecer responsabilidades de servidores públicos en materia de derechos humanos.
“En primer lugar, (la administración estatal) tendría que resolver muchos de los casos pendientes, dado que en muchos de los casos hay que establecer responsabilidades en violaciones a los derechos humanos, sobre todo de corporaciones policíacas estatales y municipales, en el caso del municipio de Querétaro con mayor claridad. Aunque no dependen del Ejecutivo, están circunscritas en nuestro estado”, apuntó Antonio.
Las consecuencias de que no se castigue a los funcionarios que cometen violaciones a los derechos humanos, continuó Antonio Flores, permite el crecimiento de la impunidad en Querétaro. “Mientras no se esté sancionando a las autoridades que están violando derechos humanos, se está facilitando y se está promoviendo que lo sigan haciendo, porque observan la impunidad que han gozado otros funcionarios que han violado derechos humanos, y que no han sido castigados”, advirtió Antonio Flores González.
Proyectos del agua
Alfredo Zepeda Garrido avala la estrategia que ha decidido implementar, en sus diferentes vertientes, el gobierno estatal para atender e intentar solucionar la problemática del agua en Querétaro. Pero no eso no impide que el ingeniero civil ponga el ‘dedo en el renglón’ y haga algunos señalamientos y pronunciamientos críticos que giran en torno a los planes del Ejecutivo, concretamente a lo que se refiere al proyecto conocido como ‘Acueducto II’.
“Habría que estar seguros que el abastecimiento existe, que existen tales manantiales que aportan esa cantidad, más de 50 millones de metros cúbicos al año, que estos manantiales son perennes y que no son de aportaciones tan variables, que a veces puede haber agua y a veces no. Porque además los manantiales usualmente tienen su área de riesgo: un manantial que está ahorita no necesariamente está dentro de cinco o 10 años (...)
“Evidentemente, el proyecto ‘Acueducto II’ va traer agua de una zona más baja de Querétaro, lo cual implicará bombeo. Se tendrá que gastar toda la energía toda la energía necesaria para trasladar 100 kilómetros el agua, y para elevarla cerca de un kilómetro. Eso es consumo de energía relevante. El otro aspecto que habría que ver es el tratamiento de las aguas que van a abastecer: cuál será el costo de operación de una planta de tratamiento”, explica.
Para el actual presidente del Patronato de la UAQ, la posibilidad de contaminación en los cauces y escurrimientos en la zona de ‘El Infiernillo’ no debe menospreciarse, dado que ya se han presentado en otros manantiales del lugar. “Problemas de calidad”, describió Alfredo Zepeda. Asimismo, apunta que en el trayecto hacia la zona conurbada del municipio de Querétaro, el agua de los manantiales se cruzará con la proveniente de la Presa Zimapán, aguas “bastante contaminadas” que pudieran ensombrecer aún más la calidad del líquido.
“En la zona de ‘El Infiernillo’ también hay materiales relativos a minas. Ese asunto no se resuelve, en el sentido de que puede haber escurrimientos que lleven cierta contaminación producto de las minas mismas, que han sido en algún momento motivo de controversia de los mismos lugareños. Es cierto que hay manantiales, las comunidades de aquella zona se abastecen de agua de ciertos manantiales, y a veces estos manantiales han tenido problemas de calidad por la contaminación que provocan las minas.
“Ambas aguas (la proveniente de la Caja de máquinas, localizada en donde inicia la obra del ‘Acueducto II’ en la zona de ‘El Infiernillo’, y la de la Presa Zimapán), en el momento que se juntan, tal vez son peores, porque la presa de Zimapán tiene aguas bastante contaminadas”, detalla Alfredo Zepeda.
No obstante, el rector de la UAQ en los primeros tres años de gobierno de Ignacio Loyola Vera, subraya el “esfuerzo”, la “visión” y el “interés” mostrado por Francisco Garrido Patrón. Dice que es “plausible” lo que está llevando a cabo la administración estatal encabezada por Francisco Garrido, y confía en que al momento de decidirse por el proyecto Acueducto II, el gobierno estatal haya tenido otras opciones y que se haya escogido la más “factible”.
“Entiendo que lo que debiera llevar una decisión es empujada por varias situaciones: primero la urgencia del recurso, y por otro lado no puede estar ajeno al análisis de varias alternativas, para seleccionar la más factible y la mejor en todos los sentidos: por la garantía del abastecimiento, costo que implica, menor impacto ecológico, vida útil que tendría, costos de operación y mantenimiento, por mencionar algunas variables”.
“Ojalá haya sido la mejor decisión, porque cuando se toma una decisión que implica una cuantía financiera de ese rango creo que es muy importante estudiar varias opciones. Mi deseo como técnico y como ciudadano es que hayan tomado una decisión bien sustentada, que la información que llega al Poder Ejecutivo sea real, que no la hayan matizado o maquillado, y que hayan hecho los estudios necesarios. Es algo en lo que deben tener mucho cuidado y vale tener siempre opiniones externas”, concluyó Zepeda Garriido.
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